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【壮丽70年·21市州巡礼】巴中:小细节书写老区大变化

2019年09月11日 14:45来源:未知手机版

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奋斗目标

以脱贫攻坚为统揽,以绿色崛起为路径,大力实施脱贫攻坚、交通建设、县域经济、特色农业、全域旅游、城乡提升“六大突破”,强化经济持续发展、民主政治发展、文化繁荣兴盛、生态文明建设、改革创新、开放合作“六个推进”,加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,努力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子

发展解码

9月6日,巴中市平昌县板庙镇白石村,村民们正忙着在田里收割稻谷。“再过两天就能收完了,今年1亩多水稻能收一千六七百斤谷子。”村民孙高全说。

从一穷二白到稻谷满仓,从身居陋室到安居乐业,从出行肩挑背磨到道路四通八达……新中国成立以来,巴中大力弘扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神和“苦干实干、创新创造”的时代精神,使经济社会发生了翻天覆地的变化。

安其居、畅其行、乐其业……在脱贫攻坚的路上,一个个可感知的细节书写着老区的变化。

用好政策 让村民安居乐业

白石村五社的孙家大院居住着40多户村民。时光荏苒,这里的老屋日渐破败。“墙面开缝了,瓦也松了。”老人孙高全感叹。

住进好房子是老人多年的梦想,然而因家境贫困,他实在拿不出修房的钱。

随着危房改造政策的实施,孙高全的房屋被评定为C级危房,可享受2.8万元的危改补助。去年底,施工队对房屋实施了排危加固,还改厨、改厕、改水。“现在住起来舒服多了。”孙高全说,再过一个多月,等县里的集中供水工程竣工,就能用上干净的自来水。

更让孙高全感慨的是,现在在家门口能挣到钱了。

近年来,巴中以产业兴村,积极发展茶叶、中药材、优质果蔬等产业园和产业基地,并按“企业+合作社+贫困户”模式,带动村民在家门口增收致富。2017年8月,白石村流转了980亩土地栽种桃树。孙高全和老伴在桃园打工,每天有60元的务工费,去年两人共挣了7000多元。2017年底,孙高全一家已经脱贫。

数据显示,近年来,通过危旧土坯房改造项目,巴中有11.9万户村民改善了居住条件。截至2018年底,巴中贫困人口从2014年的49.4万人减少到6.29万,贫困发生率从16.3%降到2.1%,贫困村由699个减少到101个。

土地增减挂钩 盘活农村闲置资源

巴中地处大巴山腹地,山高谷深。随着大量农村人口进城务工,土地闲置低效利用问题突出。如何盘活闲置的土地资源,助推脱贫攻坚?

2014年9月,国土资源部提出可将增减挂钩节余指标在省域范围内流转。简单解释,就是引导农民集中建设居住区,将原来的旧房宅基地复垦,将节约出来的指标拿到城里使用,将体现出来的“级差地租”拿回农村去,从而解决农户建房、配套基础设施建设资金不足的问题。如此,既可缓解“先富”地区建设用地不足,又可解决贫困地区脱贫攻坚钱的问题。

为此,巴中开始探索捆绑实施增减挂钩、土地整治、地质灾害避险搬迁三大国土资源项目,助推“巴山新居”建设。

2016年3月,成都高新区以每亩29.5万元的价格使用巴中市4500亩增减挂钩节余指标。这是四川第一例增减挂钩节余指标在省域范围内流转,也是全国首例增减挂钩节余指标在省域内流转使用。

得益于土地增减挂钩政策,巴州区水宁寺镇枇杷村近200户村民搬进新居。村民金光志一家过去住在半山腰的土坯房里,还有地灾隐患。根据政策,他享受到了地灾避险搬迁补偿2.5万元,增减挂钩项目补助10.1万元,自己只拿了5万元,就住进了100多平方米的宽敞楼房。

数据显示,截至2018年底,巴中市依托城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避险搬迁等政策,大力实施易地扶贫搬迁,帮助5.16万户17.5万人从危旧土坯房搬到“小洋楼”。

实施增减挂钩项目的同时,当地还跟进整治土地,为土地规模流转、成片经营创造条件。“全村流转了700余亩土地,栽种了核桃、枇杷等,带动村民就业增收。”枇杷村党支部书记杨彬说。

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